Турецкая рокировка. Что означает отставка премьер-министра Давутоглу

На пресс-конференции в четверг, 5 мая, Давутоглу объявил, что уходит с поста премьер-министра и лидера правящей Партии справедливости и развития (ПСР). Обе должности он получил в августе 2014 года – фактически с рук нынешнего президента страны Реджепа Тайипа Эрдогана.

Формально уход от власти Давутоглу должен быть зафиксирован на внеочередном съезде СПС, который назначен на 22 мая. Там же будет избран его преемник. Сам он также будет баллотироваться, но уже понятно, что за него не проголосуют.

Внешне процесс выглядит мирно и прилично. Давутоглу сказал, что останется рядовым членом СПС и "до последнего дыхания остается верным президенту Эрдогану". Но как это часто бывает в Турции, за ширмой красивых слов кроется много скрытых пружин.

Вся власть в одни руки

Если коротко, то мы наблюдаем новый этап укрепления власти авторитарного лидера Турции Эрдогана. С его благословения Давутоглу был назначен премьер-министром почти два года назад для того, чтобы оставаться на вторых ролях за спиной президента. Но союзник начал самостоятельную политическую игру, так что устранение его от власти стало вопросом времени. Именно так описывают ситуацию турецкие журналисты, в частности, и те, с которыми общался Эспрессо.TV.

Стоит напомнить, что Турция – парламентско-президентская республика, где глава правительства имеет большинство властных полномочий, а президент играет второстепенную роль. Эрдоган стремится изменить эту систему.

Для этого нужна реформа Конституции, а затем – конституционное большинство в парламенте. Ее нет, поэтому Эрдоган перетягивает на себя полномочия другими путями. Рост популярности Давутоглу среди членов ПСР и вне ее стало реальным препятствием для выстраивания системы единоличной власти президента.

Давутоглу после назначения премьером должен играть такую же роль, которую получил Азаров во время президентства Януковича: такой себе "серой мышки" за спиной лидера.

Очень условно приход к власти Давутоглу напоминает "рокировку" Путина и Медведева. В случае с россиянами президент Медведев на посту президента никаких амбиций не проявлял и когда истек его срок с готовностью уступил кресло Путину.

Давутоглу, вместо того чтобы тихонько выполнять свою работу, начал концентрировать власть в своих руках. И, конечно, против перехода к системе президентской республики, как того хочет Эрдоган.

"Давутоглу выстраивал собственную власть в партии и государстве в противовес Эрдогану. В результате он проиграл борьбу", - констатирует турецкая журналистка Хиляль Каплан в своей колонке для издания Daily Sabah.

На съезде 22 мая будут выбирать нового премьера из пяти кандидатур. Все они никак не дотягивают до уровня профессора международных отношений Давутоглу.

Советник-интеллектуал

Ахмет Давутоглу и Реджеп Тайип Эрдоган вместе работают очень давно. До назначения премьером Давутоглу пять лет возглавлял Министерство иностранных дел. А до того он, по словам наших турецких коллег, на протяжении многих лет был советником Эрдогана в вопросах внешней политики. Именно он во многих вопросах определял внешнее направление развития Турции.

В частности, в начале 2000-х, когда шли переговоры по кипрскому вопросу, Давутоглу был автором многих формулировок. Он в те времена не занимал никаких официальных должностей во власти, не был даже депутатом, а работал профессором одного из лучших вузов страны – университета Мармара.

Давутоглу на посту премьера стал действительно напоминать Медведева, в том смысле, что он выглядел намного более либеральным, чем авторитарный и резкий в высказываниях Эрдоган.

Именно Давутоглу, а не Эрдогана предпочли видеть своим партнером вашингтонские и брюссельские чиновники. Первых Турция больше всего интересует как союзник в решении сирийского вопроса. Американцам, как пишет издание Foreign Policy, импонировала толерантная позиция Давутоглу относительно курдов – союзников США в борьбе с террористами "Исламского государства".

Европейцы заинтересованы в сдерживании Анкарой потока беженцев. Давутоглу в глазах Брюсселя выглядит надежным партнером, а вот насчет Эрдогана уверенности меньше, пишет турецкое издание Hurriyet Daily news.

В самой Турции Давутоглу стал привлекательным лидером в глазах многих интеллектуалов и либерально настроенных членов ПСР и за ее пределами.

Тайная встреча

На пресс-конференцию с объявлением об отставке Давутоглу вышел после многочасовой встречи с Эрдоганом 4 мая. О чем они говорили, неизвестно, но именно после этого глава правительства заявил, что уходит со всех высоких должностей.

Как пишут турецкие СМИ, на встречу Давутоглу пришел с письмом об увольнении в кармане. Цель Эрдогана была в новых условиях убедить Давутоглу уйти добровольно и анонсировать внеочередной съезд, на котором новым главой правительства и партии власти изберут человека, которого назовет президент.

"Атмосфера на встрече 5 мая Давутоглу с Эрдоганом не была ни жесткой, ни сердечной. Она основывалась на старом знакомстве. Хотя премьер-министр принес предложения о том, как двигаться дальше, президент настаивал, чтобы он ушел", - пишет турецкий журналист Абдулькадир Селви.

Закручивание гаек

Украинский журналист Осман Пашаев назвал то, что произошло, переворотом.

"Впервые со времен Ататюрка действующий президент в парламентской системе власти решает, кто будет в руководстве Кабинета министров Турции. И отныне, кто бы ни был премьер-министром, фактический глава правительства Турции − президент Эрдоган, который последние несколько лет пытается превратить страну из парламентской республики в президентскую", - пишет журналист в своем блоге на сайте издания "15 минут".

Пашаев считает, что в историю уходит эпоха турецких умеренных исламистов. К этому выводу он пришел, проанализировав кандидатуры тех пятерых политиков, которые могут занять пост премьера после Давутоглу. Среди них четверо министров и спикер правительства. Один из кандидатов – министр энергетики Берат Албайрак, который по совместительству еще и зять Эрдогана.

---

Впрочем, не стоит слишком преувеличивать значение имиджа либерального умеренного исламиста, который создал себе Давутоглу. Вспомним, что в 2014 году он сам согласился на роль ширмы для своего давнего политического партнера Эрдогана.

---

Также опасения западных политиков относительно жесткой позиции Эрдогана несколько преувеличены. Точнее, претензии, которые на переговорах Давутоглу завуалировал мягкими дипломатическими фразами, теперь будут высказываться со стороны Турции более прямо. Но фактически во внешней политике Анкары вряд ли что-то поменяется.

"Несмотря на монополию власти Эрдогана, вряд ли произойдут значительные изменения в отношениях Турции и США вследствие отставки Давутоглу", - пишет по этому поводу Foreign Policy, ссылаясь на мнение старшего научного сотрудника аналитической компании Atlantic Council Аарона Штайна.

В интервью изданию New Atlanticist Штайн отметил, что Эрдоган имеет практическую жилку, поэтому все главные направления внешней политики страны останутся без изменений. То же самое касается и замирения с Израилем, и отказа от критики нынешней власти в Египте ради налаживания отношений с Саудовской Аравией, и проектов эксплуатации средиземноморских запасов газа.

По мнению Штайна, сложности могут возникнуть с выполнением соглашения по беженцам с Евросоюзом. В частности, Эрдоган может начать требовать больших уступок, особенно от Германии. Также, указывает он, останутся в силе и противоречия относительно роли курдов в войне с террористами в Сирии.

Учитывая это, не стоит бояться, что изменится политика Турции в отношении России. По крайней мере, до того времени, пока в МИД РФ будут оскорблять страну напоминаниями о судьбе Османской империи, как это сделала на днях Мария Захарова.