Вынесет ли Порошенко бремя ответственности за Кабмин Гройсмана

На прошлой неделе завершилась долгая борьба за изменение фамилии премьер-министра Украины. Было наконец создано правительство, в котором должности вице-премьеров и министров определенным образом распределены между представителями двух фракций – "Блок Петра Порошенко" и "Народный фронт".

Вместо представителя "Народного фронта" Арсения Яценюка правительством будет руководить Владимир Гройсман. В начале правительственного кризиса его рассматривали как представителя интересов президента Петра Порошенко. Но после избрания на пост главы правительства Гройсман уже успел показать себя как самостоятельный политик, который имеет собственные кадровые ресурсы.

Анализ распределения вице-премьерских и министерских портфелей между представителями двух фракций и так называемой группы Гройсмана показывает интересные тенденции изменений во власти.

"Решение принято. По фракциям..."

Отметим,что в правительстве Гройсмана зафиксировано двукратное увеличение количества заместителей премьер-министра.

В кабинете Яценюка, который в последнее время подвергался сокрушительной критике, работали всего три заместителя премьера. В новом составе Кабинета министров их уже шесть.

Такое увеличение количества заместителей премьера не было никак аргументировано во время формирования нового состава правительства. Так же не было ничего сказано о необходимости возвращения в состав правительства должности первого заместителя премьер-министра. Напомним, что в кабинете Яценюка такой должности не было.

Читайте также: Кто есть кто в правительстве Гройсмана. Досье министров

Президентская сторона могла подать это как важную "административную реформу". Однако правительство создавалось впопыхах и даже на такую работу с общественным мнением не было времени.

По логике образования любой коалиции, должность первого заместителя главы правительства должен занять представитель "Народного фронта", но вышло иначе.

Итак, первым заместителем Гройсмана и главой Министерства экономического развития назначен Степана Кубив, "Блок Петра Порошенко".

Если вспомнить, что правительством также руководит человек, приближенный к президенту, то становится понятным почему с таким рвением БПП вел борьбу против Яценюка.

Кроме Кубива в составе правительства будут работать еще пять заместителей премьер-министра. Среди них только Кириленко представляет фракцию "Народный фронт". Другие заместители премьера представляют либо квоту БПП, либо близкие к этой политической силе. Речь идет о Владимире Кистионе, Иванне Климпуш-Цинцадзе, Павле Розенко и Геннадии Зубко.

Среди них новой фигурой на всеукраинском уровне является Кистион, которого эксперты уже успели отнести к так называемой группе Гройсмана.

Для завершения темы вице-премьеров напомним, что у "фронтовика" Кириленко в новом составе Кабмина отобрали Министерство культуры, которым теперь будет руководить Евгений Нищук (БПП).

Две фракции и группа Гройсмана

Если посмотреть на количественный состав министров, то тут тоже преимущество на стороне БПП и близкой к нему "группы Гройсмана".

К президентской квоте формирования правительства относятся должности министра обороны (Степан Полторак) и министра иностранных дел (Павел Климкин).

БПП в новом составе правительства представляют министры: финансов Александр Данилюк, аграрной политики Тарас Кутовой, энергетики Игорь Насалик, культуры Евгений Нищук, информационной политики Юрий Стець, оккупированных территорий Вадим Черныш.

Небольшая "группа Гройсмана" является близкой к БПП. Несмотря на свою малочисленность, она имеет определенные амбиции, перспективы которых сейчас трудно оценить. Кроме вице-премьера Кистиона, в нее входят министр социальной политики Андрей Рева и министр Кабинета министров Александр Саенко.

Меньший по сравнению с БПП объем министерских портфелей имеют представители "Народного фронта".

У этой фракции есть контроль над МВД (Арсен Аваков), Минюстом (Павел Петренко), Министерством инфраструктуры (Владимир Омельян), Минэкологии (Остап Семерак), Министерством образования (Лилия Гриневич) и Министерством молодежи и спорта (Игорь Жданов).

---

Итак, президентская фракция имеет теперь должность главы правительства, его первого заместителя, большую часть вице-премьеров и важные портфели министров обороны, иностранных дел, финансов, энергетики, оккупированных территорий.

---

К тому же лидера фракции БПП Юрия Луценко активно продвигают на должность генерального прокурора. Соответствие Луценко этой должности является отдельным разговором. Нас в данном случае интересует то, что при условии его назначения президентская сторона получает еще более широкие возможности для защиты своих интересов.

У "фронтовиков" в нынешнем составе правительства меньшинство как по количественным, так и по качественным показателям. Только один вице-премьер, который будет заниматься не очень влиятельной гуманитарной сферой. Из важных министерств под контролем "Народного фронт" остаются МВД, Мининфраструктуры и Минюст.

Конечно, есть определенный престиж в том, чтобы иметь своего министра образования и министра спорта, но вес этих ведомств не так велик.

БПП и другие министры

Состав правительства показывает, что единственной целью премьерского кризиса было усиление президентского контроля над Кабинетом министров.

И на данном этапе это удалось сделать. "Блок Петра Порошенко" теперь будет нести главный груз ответственности за действия Кабинета министров. Его представители имеют заметное численное превосходство над "фронтовиками" на уровне министров. А на уровне заместителей главы правительства такая разница становится просто разительной.

И главой правительства является политик, которого долгое время считали креатурой президента. Правда, этот политик уже начал вести самостоятельную политическую кампанию, вводить в состав Кабмина собственных представителей и делать громкие заявления о том, что "научит, как управлять государством".

Однако на данном этапе все равно речь идет о Гройсмане как представителе Порошенко в правительстве. Поэтому видим двухпартийный Кабинет министров с явным уклоном в сторону желаемой однопартийности.

Нужна ли такая концентрация властных полномочий в условиях, когда рейтинги БПП и самого Порошенко стремительно идут вниз? Президентская сторона считает, что контроль над правительством снимет вопрос о конкуренции на предстоящих выборах главы государства.

Однако скоротечный ход событий в отечественной политике может скорректировать эти планы. Сейчас в Раде есть много оппозиционных фракций, которые будут использовать в собственных целях каждую ошибку правительства.

Самое интересное в данном случае, как сможет воспользоваться такой ситуацией "Народный фронт". Их участие в Кабмине сейчас становится не таким значительным, и поэтому уменьшается ответственность за неизбежные в условиях экономического кризиса ошибки.

Сейчас Яценюк проиграл в борьбе за влияние на правительство, но Порошенко и его окружению рано праздновать победу. Количество министерских портфелей может сыграть с ними злую шутку и тогда они будут с грустью вспоминать ситуацию, которая предшествовала искусственно созданному правительственному кризису.