Жить по-старому. Как расчищают авгиевы конюшни госкомпаний

В Украине годами политики декларировали обеспокоенность убыточностью государственных компаний и острой необходимостью их реформирования. В компаниях чаще всего действовали по простой схеме - доходы шли "теневым" собственникам, а в формальной отчетности рисовались убытки.

Государство фактически имело довольно туманное представление о финансовом положении предприятий, в отличие от их реальных владельцев.

18 марта Арсений Яценюк провел заседание Кабмина при участии Государственной аудиторской службы, Фонда гоосимущества и Государственной фискальной службы относительно результатов проверки крупнейших госкомпаний. В первую очередь речь шла о 17 предприятий, которые уплачивают 10% всех украинских налогов.

Хорошие новости от госкомпаний

На сегодня в Украине более 3500 госпредприятий, действующих из них примерно половина. В целом выручка ТОП-100 госкомпаний за 9 месяцев 2015 года увеличилась на 45% - до 187 млрд грн. Общая стоимость активов составила 927 млрд грн.

Выручка государственных компаний за этот период выросла почти на 40%, а доходы составляли 2,6 млрд грн по сравнению с убытками в 7,4 млрд за 2014 год. То есть финансовый результат госкомпаний был улучшен всего на 10 млрд грн.

Среди чемпионов по росту прибыли - "Энергоатом" (на 7,6 млрд грн), "Администрация морских портов Украины" (АМПУ) (на 2,3 млрд грн), "Укрэнерго" (на 2 млрд грн) и "Энергорынок" (на 1,6 млрд грн).

Инфографика "Минэкономразвития"

Отдельного внимания заслуживает "Нафтогаз". НАК продемонстрировал улучшение финансового результата на 65 млрд грн, хотя компания и продолжает работать в убыток. Так, в 2014 году убыток компании составил около 90 млрд грн, а в 2015 он сократился до 25 млрд грн.

"Эта компания была всегда убыточной и кормилицей для олигархов, которые сидели на темных газовых схемах, наконец-то выходит на прибыльность и прозрачность", - констатировал Арсений Яценюк.

Уменьшение убытков монополиста связано в первую очередь с подорожанием газа для населения и промышленности, обесцениванием гривни.

Кроме того, в прошлом году "Укрнафта" выплатила "Нефтегазу" в полном объеме дивиденды за 2011-2014 годы - НАКу перечислили 2,4 млрд грн.

Инфографика "Нафтогаз"

Узнать все, что скрыто

Одним из инструментов реформирования госкомпаний выбрали международный финансовый аудит.

Однако при очевидном позитиве для украинского бюджета реализация инициативы вызывает масштабное сопротивление в самих компаниях, где однозначно есть что скрывать от государства.

Заместитель главы Минэкономразвития Юлия Ковалив сообщила, что "аудит государственных предприятий проходит, мягко говоря, со скрипом".

"К сожалению, на сегодня только 6 компаний провели такой аудит за 2014 год. Еще 10 подписали контракты на его проведение, 13 компаний проводят конкурсы. Таким образом, половина госкомпаний саботирует работу, которая показала бы реальную картину", - комментирует она.

Инфографика "Минэкономразвития"

Как сообщила председатель Государственной аудиторской службы (ГФИ) Лидия Гаврилова, одним из ярких примеров жестокого противостояния является ОАО "Турбоатом", которое не допускало ДФИ к проверке финансово-экономической деятельности предприятия.

По словам Гавриловой, аудиторы неоднократно обращались к "Турбоатому", однако им отказывали. Отметим, государству принадлежит 75,22% компании.

Но не "Турбоатомом" единственным. Гаврилова констатировала, что во время аудита почти в каждой компании было выявлено много проблем, злоупотреблений, коррупции.

Руководители. Высокие зарплаты. Конкурсы

Не так давно Верховная Рада поддержала правительственную инициативу о назначении руководителей госкомпаний на конкурсной основе.

Следующим шагом станет создание независимых наблюдательных советов госкомпаний, публичное утверждение инвестиционных программ и открытия доступа ко всей публичной отчетности относительно финансового состояния компаний.

В рамка этого решения был объявлен конкурс на должности 6-ти крупных госкомпаний: "Укрпочты", "Укрзализныци", "Центрэнерго", "Укрэнерго", "Укрспирт", "Электротяжмаш".

"Мы будем бороться с "нерадивими" экс-руководителями, которые стремятся вернуться, другими желающими сорвать конкурсы. Доведем дело до конца", - заявил премьер Арсений Яценюк.

Естественно, что высококвалифицированные западные менеджеры вряд ли захотят браться за "авгиевы конюшни" госкомпаний за смешные деньги. Поэтому в правительстве заявили, что новые руководители будут получать рыночную зарплату.

Назначенный в июне 2015 года председатель правления ПАО "Укргаздобыча" Олег Прохоренко получает за месяц около 955 тысяч гривен. В которые входит месячный оклад в 398 тысяч грн плюс надбавки и премия.

Зарплата нового главы правления "Укрнафты" Марка Роллинза согласно контракта составляет $500 тысяч. Кроме того, топ-менеджер будет получать 2% от суммы чистой прибыли за год.

Сложная история "Укрнафты"

Долгое время полугосударственную компанию "Укрнафта" контролировала группа "Приват" Игоря Коломойского, но в прошлом году были приняты изменения к закону "Об акционерных обществах", которые должны позволить государству вернуть управление. "Привату" принадлежит 42% компании, "Нафтогаза" - 50%+1 акция.

По состоянию на 1 января 2016 года задолженность "Укрнафты" по налогам перед госбюджетом составляла 10,4 млрд грн.

В июле 2015 года главой "Укрнафты" выбрали британца Марка Роллинза. За его кандидатуру проголосовали 99,97% кворума собрания акционеров. До этого компанией руководил бельгиец Питер Ванхеке, который считался лояльным к Коломойскому. Он вроде бы действовал в его интересах, в частности - отказывался выплачивать государству многомиллиардные дивиденды и долги за ренту.

Как писалось выше, в конце 2015 года "Укрнафта" выплатила дивиденды. Однако налоговые долги так и остались неоплаченными. На что Роллинз ответил, что у компании нет денег на возврат долгов за предыдущие периоды, но пообещал полностью выполнять налоговые обязательства.

В феврале из-за задолженности компании все имущество "Укрнефти" было арестовано.

Сейчас Роллинз хочет погасить долги с помощью санации - проведения всех возможных мероприятий для финансового оздоровления.

Саботаж компаний

По словам главы Минэкономразвития Айвараса Абромавичюса, в госкомпаниях были реальные проблемы с назначениями новых руководителей, несколько кадровых конкурсов вообще было сорвано.

"Не могу избавиться от трех руководителей госкомпаний "Укрхимтрансаммиака", "Горно-химической корпорации" и "Электротяжмаша". Не знаю, зачем эти товарищи держатся за свои кресла. В четвертый раз руководитель харьковского "Электротяжмаша" возвращается на предприятие путем внесения в реестр своего имени", - рассказывал еще в январе Абромавичюс.

По словам министра, уволенный директор харьковского "Электротяжмаша" Владимир Глушаков, в сопровождении вооруженных людей, ворвался на территорию предприятия и пытался получить доступ к печати и банковским документам.

Абромавичюс напомнил, что уже дважды увольнял Глушакова за грубые нарушения контракта и нанесение ущерба предприятию.

Первый раз, в августе 2015, за $1,55 млн недополученной прибыли. В ноябре, когда Глушаков восстановился на должности через суд, министр его уволил во второй раз – уже за грубые нарушения порядка валютных расчетов, из-за чего "Электротяжмаш" понес убытки в размере 2,66 млн грн.

"Это настоящий возврат в 90-е годы. У нас нет армии боевиков, чтобы выбивать рейдеров из госпредприятий", - возмущался тогда Абромавичюс.

Сейчас на объявленный в декабре конкурс на должность директора ГП "Завод "Электротяжмаш"" поступило 25 заявок от новых кандидатов. Зарплата будущего директора может достигнуть 16 млн грн в год, при условии выполнения запланированных финансовых показателей предприятия.

Отвоевывать старые правила пытались и в "Центрэнерго". Как написала в своем Facebook заместитель Абромавичюса Юлия Ковалив, Окружной административный суд Киева сначала заблокировал конкурс на должность главы компании из-за иска неизвестного физлица. Но на этот раз Минэкономразвития суд выиграло.