Кульминация Обамы. Как США отвоевывают Кубу

Из-за процесса Савченко, терактов в Брюсселе и других горячих новостей в Украине почти не заметили еще одно очень важное событие: первый за 88 лет визит американского президента на Кубу. Это событие, бесспорно, изменит мировые геополитические расклады на много лет.

Украинцев, наверное, больше всего порадует, что Россия фактически потеряла влияние на кубинское правительство. И это несмотря на списанные гигантские долги Гаваны – $31,5 млрд.

Читайте также: Как Россия пролетела с Кубой

История потепление

Точная дата, когда в США решили кардинально изменить политику в отношении Кубы, не известна. Однако известна дата первого публичного сигнала о том, что Гавана и Вашингтон решили забыть про старые обиды. Им стал эпизод на церемонии прощания с умершим Нельсоном Манделой 10 декабря 2013 года. На камеры попал момент, когда президент США Барак Обама и лидер Кубы Рауль Кастро приветливо жмут друг другу руки и о чем-то коротко переговариваются.

Через год, 17 декабря 2014 года, Обама официально подтвердил слухи заявлением о завершении "устаревших отношений" с Кубой и восстановлении дипломатических отношений.

Затем состоялся обмен заключенными. В США вернулся осужденный на 15 лет американец Алан Гросс, которого посадили за попытку установить спутниковый интернет. Он провел в кубинской тюрьме 5 лет. В ответ США освободили трех граждан Кубы, обвиненных в шпионаже. Один из них имел пожизненный срок.

Затем Куба согласилась освободить из своих тюрем 53 диссидентов, как того просили Штаты. Это произошло 12 января 2015 года. Правда, кубинские оппозиционеры и международные правозащитные организации настаивают, что уосвободили далеко не всех, но об этом дальше. Далее, 20 июля того же года возобновили свою работу посольства США в Гаване и Кубы в Вашингтоне.

Визит Обамы стал кульминацией процесса потепления.

Диссиденты, минута молчания и бейcбол

В аэропорту Гаваны самолет Обамы приземлился вечером 20 марта. Того же дня он без лишнего ажиотажа встретился с кардиналом Хайме Лукасом Ортегой-и-Аламино. Как пишет издание Catholic Culture, консультанты Белого Дома признали выдающуюся роль, которую сыграл прелат в восстановлении дипломатических отношений между США и Кубой, которые были прерваны после прихода к власти Фиделя Кастро.

Кардинал играл роль посредника в переговорах между администрацией президента США и кубинским правительством.

В первый день на Кубе Бараку Обаме устроили экскурсию по старому городу под дождем. Фото: Reuters

Собственно визит длился два дня – 21 и 22 марта. В первый день президент Государственного Совета Кубы Рауль Кастро и президент США Барак Обама провели совместную пресс-конференцию.

Младший брат Фиделя сказал, что обе страны ждет "долгий и трудный путь". Он подчеркнул на необходимости полностью отменить американскую торговую блокаду. И в очередной раз осудил оккупацию Гуантанамо, где до сих пор находится американская военно-морская база.

Обама рассказал о "новых днях" в отношениях Кубы и США. Он также подчеркнул, что США продолжат поднимать темы демократии, свободы, прав человека и свободы выражения.

После пресс-конференции между президентами произошел странный эпизод – очевидно, Обама пытался похлопать Кастро по плечу, но тот перехватил его руку. Эта история стала пищей для любителей мемов.

На второй день Обама обратился с речью к кубинцам в прямом эфире на государственном телевидении. Для ее произнесения Обама выбрал символическое место – Большой Театр.

Именно там произносил свою речь перед ним президент США Калвин Кулидж в 1928 году. Это был последний американский президент, который побывал на Кубе до нынешнего главы Белого Дома.

В своей речи Обама объединил призыв к развитию новых отношений с просьбой строить на Кубе демократию. Таким образом он угодил и Раулю Кастро, и кубинским диссидентам.

Рауль Кастро остался доволен речью Обамы к кубинскому народу. Фото: Reuters

Затем президенты посетили бейсбольный матч между кубинской сборной и американской командой из Флориды Tampa Bay Rays. Перед матчем Кастро, Обама и весь стадион почтили минутой молчания погибших в теракте в Брюсселе.

А потом уселись рядом смотреть матч. Его выиграли американцы со счетом 4:1. Это и не удивительно, учитывая то, что большинство талантливых игроков в бейсбол сбежали с Кубы в Америку.

Оба президента искренне болели за свои команды. Фото: Reuters

Кроме того, Обама имел в посольстве США встречу с кубинскими диссидентами. Как пишет The New York Times, Обама внимательно выслушал всю критику, дал понять, что защита прав человека остается на повестке дня и США продолжат давить на Кубу по этому направлению.

Ему передали список политзаключенных, которых, как надеются участники встречи, Америка поможет освободить.

В день прилета Обамы в Гаване задерживали протестующих еженедельного митинга "Леди в белом". Фото: Reuters

Не враги, но и не друзья

Новая политика американцев основывается на заключении, что два десятилетия экономических санкций не помогли улучшить положение дел с демократией на Кубе. Торговая блокада лишь ухудшило жизнь простых кубинцев, но на политику братьев Кастро она не повлияла.

Теперь стратегия заключается в том, чтобы не давить на Кубу, а работать с Кубой. Обама исходит из предположения, что улучшение уровня жизни в стране, усиление дипломатических и коммерческих связей  усилит политическую активность самих кубинцев.

Наиболее чувствительным моментом в отношениях двух стран является проблема нарушения прав человека. Согласно данным Freedom House, Куба имеет самый худший показатель в области свободы прессы в западном полушарии.

Тамошние СМИ принадлежат государству, а независимых блоггеров регулярно арестовывают.

Доступ в интернет очень ограничен (как цензурой, так и отсталостью сети) и строго контролируется государством.

В докладе по 2015 год по свободе интернета на Кубе Freedom House отмечает, что в 2014 году ситуация стала заметно улучшаться – появилась в качестве эксперимента одна свободная зона Wi-Fi, а впоследствии еще 35 платных.

Доступ стоит $2 за час, что примерно равно десятой части средней месячной зарплаты кубинца. Кроме того, все еще запрещено иметь доступ в интернет дома – за это могут посадить.

Организация Amnesty International утверждает, что демонстрантов на Кубе часто арестовывают и задерживают без суда.

Как пишет издание Vox, исходя из комментариев Обамы, можно предположить, что он собирается наладить с Кубой отношения похожи на те, которые американцы имеют с Китаем. США осуждают страну за нарушение прав человека, но не хотят это связывать со своими торговыми связями с этой страной.

"Главная надежда на то, что постоянные дипломатические усилия и свободная торговля вдохновят обычных китайцев участвовать в политической активности, что приведет к созданию ими (а не Штатами) необходимого для изменения давления правительства", - пишет издание.

Критики говорят о наивном Обаме

Кубинская диаспора, которая, конечно, не любит режим братьев Кастро, к новой политике Обамы относится скептически.

"Во время визита читал комментарии кубинцев, живущих в Майами. Они возмущались, например, тем, что Обама делал комплименты кубинской медицине. Они писали, что он наивный, что ему показали одну образцовую больницу, и не показали другие, где не хватает коек, лекарств, а машины "скорой" стоят на приколе, потому что нет бензина", – рассказал Эспрессо.TV кубинец Фернандо (настоящее имя наш собеседник просил не указывать, потому что на Кубе до сих пор живут его родственники).

В США, по данным на 2013 год, живет 1,1 млн кубинцев, из которых 77% – в штате Флорида. Многие из них в 2014 году радовалось розмороженню дипломатических отношений. Но сейчас настроения несколько изменились.

По их мнению, рассказывает Фернандо, Обама ошибается, и в стране никогда не будет политических свобод или демократических выборов, пока страной управляют Кастро.

Почему Куба стала мягче

Официально кубинские власти устами Рауля Кастро подают новую политику под соусом налаживания экономических отношений, которые не имеют отношения к политике. Здесь также напрашиваются аналогии с Китаем.

И злые языки утверждают, что главная причина заключается в падении мировых цен на нефть. Каракас во времена покойного Уго Чавеса поставлял Кубе нефть почти даром, объяснял в 2015 году в своем блоге венесуэльский журналист и политолог Франсиско Торо. Большая ее часть шла на реэкспорт и обеспечивала приток валюты в страну.

После падения цен пришлось искать другие источники. Для Кубы их всего лишь два: туризм и переводы кубинской диаспоры из США. Поэтому вполне логично, что кубинские власти в поиске новых доходов для казны сделали ставку на увеличение потока американских туристов.

Бум не за горами

Сейчас американцам еще не позволено ездить на Кубу с туристической целью. Впрочем, есть 12 категорий, для которых теперь визы выдают по упрощенной процедуре, и они достаточно широкие: это журналистская деятельность, образовательные, научные, исследовательские проекты, спортивные соревнования, религиозная деятельность, гуманитарные миссии, актерская деятельность, участие в выставках и тому подобное. Но все идет к тому, что и туристам тоже скоро разрешат посещать теплый солнечный остров.

В феврале 2016 года Куба и США подписали соглашение о разрешении на прямые авиаперелеты. Она позволяет осуществлять до 110 перелетов в день в 10 населенных пунктов Кубы. В марте разрешение правительства США на такие рейсы получили крупнейшие американские авиакомпании.

С поездками кубинцев в США ситуация иная. Хотя с лета в Гавани заработало посольство США, визу выдают немногим, рассказал Эспрессо.TV кубинец Фернандо.

Причина – действующий до сих пор закон о немедленном предоставлении политического убежища любому кубинцу, который ступит ногой на американскую землю. Его приняли в 1966 году, в период кризиса американо-кубинских отношений.

По этому закону, все кубинцы, которые прибывали в США, считались политическими беженцами и имели право получить "грин-карту" через год после проживания в стране.

Соответственно, владелец кубинского паспорта получает финансовую социальную помощь, жилье и прочее. "Это все предоставляется не навсегда, но в любом случае, у каждого кубинца есть неплохая стартовая площадка в Америке. Все это вызывает нарекания у других народов, которые таких привилегий не имеют, в частности, в мексиканцев", - говорит Фернандо.

Закон этот теперь имеет много шансов быть отмененным – и из-за новой политики, и из-за напряженной ситуации по вопросу мигрантов в самих США.

Поэтому не удивительно, что в 2015 году количество кубинцев, которые прибыли в Америку, значительно увеличилось – по сравнению с 2014-м на 78%.

Гостиницы и тракторы

Ну а пока американские туристы ждут, американские предприниматели активно налаживают на острове свой бизнес.

Процесс осложняется необходимостью получать разрешение правительства, в частности Минфина США – органа, который отвечает за экономические санкции. Они таки продолжают действовать. Обама не может отменить их самостоятельно – это вопрос компетенции Конгресса.

Американские парламентарии же вопросы быстро не решают, к тому же у конгрессменов нет единодушия относительно новой кубинской политики Обамы. Но американский президент сделал и продолжает делать шаги, которые существенно ослабляют действие санкций.

В частности, США уже сняли некоторые ограничения на импорт товаров и услуг из частного сектора Кубы. В нем остается много ограничений. В частности, запрещен импорт знаменитых кубинских сигар, рома, овощей, текстиля, продукции машиностроения, минеральных товаров, металлов. Впрочем, разрешено ввозить сигары и ром для собственных нужд на сумму $100.

Собственно, постановление об отмене ограничений касается возможности развития бизнеса на Кубе, например, внедрения интернет-услуг (такие планы вынашивает Google), электронных платежей и тому подобное. Процесс проникновения американского бизнеса на Кубу уже начался.

Последствия не замедлили сказаться. В апреле 2015 года компания краткосрочного онлайн-бронирования жилья AirBNB добавила кубинские города в список своих услуг и теперь предлагает около 4000 жилищ на острове.

В феврале бизнес-партнеры из Алабамы Гораций Клеммонс и Саул Беренталь получили разрешение Минфина США и кубинских властей на строительство на Кубе фабрики по производству мини-тракторов.

Известная американская компания Starwood накануне визита Обамы получила согласие Минфина США и заключила соглашения об управлении двумя люксовыми отелями в центре Гаваны.

Кубинское правительство оставляет себе контрольный 51% акций отелей, а также право подбирать персонал. В Starwood ожидают, что вскоре будет одобрено властями обеих стран соглашение о руководство еще и третьим отелем в Гаване.

После Кубы Обама улетел с визитом в Аргентину – еще одну страну, которую Россия пыталась сделать своим союзником. Он первый за 20 лет американский президент, который провел двустороннюю встречу с аргентинским коллегой на высоком уровне. Игра продолжается.