Почему безвизовый режим опять бежит от Украины

Почему важна синхронность с грузинами?

Считается, что в вопросе отмены виз для краткосрочных поездок в Евросоюз, Киеву важно оставаться в одной связке с Тбилиси. Это важно, потому что выступает дополнительной гарантией оперативного решения вопроса на уровне брюссельской бюрократии. Проще говоря, в связке – это один вопрос, а без – два.

Ранее о разделении заявок - со ссылкой на депутатов Европарламента и другие источники - написал в своем Твиттере брюссельский корреспондент Радио Свобода Рикард Йозвяк.

В среду, 2 марта, эту информацию подтвердили представители грузинской стороны.

"Хочу поздравить мой любимый грузинский народ. Вопрос Грузии и Украины официально разделены и тема визового режима для вашей страны будет рассматриваться отдельно", - рассказал в интервью для телеканала "Рустави 2" докладчик Европарламента по Грузии Андрес Мамикінс.

Позже об этом сказала и посол Грузии в ЕС Наталья Сабанадзе.

"Мы хотели бы одновременно с Украиной получить безвизовый режим, однако сегодня уже знаем, что рассмотрение состоится отдельно", - цитирует дипломата "Интерфакс".

Почему нас разделили?

Глава комитета Верховной Рады по вопросам европейской интеграции Ирина Геращенко называет три причины. И лишь одна из них сформировалась не по вине Украины.

Референдум в Нидерландах. Голландцы сейчас председательствуют в Евросоюзе. Правительство страны имеет проблему, которая называется референдум по ратификации Соглашения об ассоциации с Украиной, который состоится 6 апреля.

Вообще-то, вынесенный на голосование вопрос никак не связан с визовым режимом, но правительство, которое является дружественным по отношению к Украине, дует на холодное. Оно не желает усиливать евроскептические настроения в обществе. Опросы показывают, что тех, кто собирается голосовать "против" ассоциации с Украиной и тех, кто собирается голосовать "за" примерно поровну.

Интересно, что за референдумом отчетливо торчат уши Кремля. Те, кто его инициировал, говорят о ратификации Соглашения как о вступлении Украины в Евросоюз, хотя речь идет всего лишь о либерализации торговли. Это давний приемчик российской пропаганды – говорить об ассоциации в привязке к членству в ЕС.

Нацагенство по вопросам предотвращения коррупции. Этот орган до сих пор не работает, как того требует Еврокомиссия.

"Там есть кворум, на веревке туда никто никого не тянул, люди сами подали документы на конкурс, прошли его, а потом просто отказались работать. Как по мне, это безответственно!", – возмущается Геращенко на своей странице в Facebook.

Напомним, в Нацагенство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) необходимо довыбрать трех членов. Народный депутат Виктор Чумак в конце января отказался от работы в органе. Теперь там только два члена, чего недостаточно для полноценной работы – нужно хотя бы трое.

Министр юстиции Павел Петренко надеется, что членов НАПК довыберут в середине марта.

Электронное декларирование. Тут витна лежит на Верховной Раде, которая приняла закон в урезанном виде.

Все другие безвизовые законы уже подписаны президентом. А вот по электронным декларациям – нет, потому что к нему есть существенные претензии со стороны европейских чиновников.

Что не так с электронным декларированием?

Напомним, закон принимали 16 февраля. В него были внесены поправки, одна из которых перенесла обязательное электронное декларирование на 2017 год. В результате, закон был раскритикован представителями Евросоюза.

"Принятый закон об электронных декларациях вызывает разочарование, он не отвечает обязательствам по борьбе с коррупцией, принятым руководством Украины", - сказал посол ЕС в Украине Ян Томбинский.

Поэтому поправку решили отменить, но в процессе депутаты внесли другую – об отмене уголовной ответственности за ложь в декларациях. Также европейцы недовольны и другими правками, которые позволяют скрывать собственность, например, записывая ее на родственников.

"Надо, чтобы украинский парламент принял решение таким образом, чтобы были выполнены все необходимые критерии", - заявил украинским депутатам 29 февраля Еврокомиссар по вопросам политики соседства Иоганнес Ган.

Он сказал также, что необходимые законы надо принять сейчас, а не в будущем.

В тот же день на совместной пресс-конференции лидеры фракций БПП и "Народный фронт" Юрий Луценко и Максим Бурбак пообещали, что в марте Верховная Рада исправит закон об электронном декларировании.

Поэтому внимательно следим за действиями народных избранников в сессионном зале.

Нас разделили окончательно или еще есть шансы?

Шансы есть. Как пишет "Европейская правда", процедура рассмотрения такова, что есть шансы объединить грузинскую и украинскую заявки летом.

В целом процесс выглядит так, пишет издание:

1. На следующей неделе Еврокомиссия представит на рассмотрение Совету Евросоюза законодательное предложение об отмене безвизового режима для Грузии.

2. Документ должен быть рассмотрен и одобрен в Европейском парламенте и в странах-членах ЕС. Как показала история с голландским референдумом, на этом пути могут случиться сюрпризы. Этот процесс продлится ориентировочно месяц.

3. Примерно в конце марта – начале апреля Совет ЕС будет готова утвердить грузинскую заявку.

4. Решение об отмене виз должно быть утверждено Советом Евросоюза по вопросам юстиции, свободы и безопасности.

Упомянутый Совет собирается на свои заседания раз в квартал. Ближайшее запланировано на 10-11 марта. На него Грузия не успевает. Следующее заседание должно состояться 9-10 июня. Именно там грузинская и украинская заявки могут снова объединиться в один пакет.

Еще один вариант объединения заявок – через Европейский парламент.

"Влиятельные евродепутаты утверждают, что в случае разделения визового процесса для Грузии и Украины, Европарламент сделает попытку снова их объединить", - пишет в своем Твиттере журналист Рикард Йозвяк.

Если это правда, то Европарламент получив грузинскую заявку подождет, пока ее "догонит" украинская и станет рассматривать их в пакете.

Если не летом, то когда?

Есть версия, что когда провалится план принятия безвизового режима для Украины синхронно с Грузией, то нас могут добавить к Турции.

В случае Анкары речь идет об отмене визового режима в октябре 2016 года. То есть, во время осеннего заседания упомянутой выше Совета ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности.

Турция еще не выполнила 10 из 70 требований для отмены шенгенских виз, цитирует газета Daily Sabah главного переговорщика с Евросоюзом, министра по вопросам ЕС Волкана Бозкира.

Если за отведенное брюссельскими чиновниками короткое время Украина окончательно разочарует Евросоюз, то возможен вариант ускоренного показательного принятия решения по грузинской заявке. Для этого могут созвать внеочередное заседание Совета ЕС. И будем мы завидовать не только гражданам Молдовы, но и Грузии.