Украина борется со вторым врагом - коррупцией

1 ноября, 2015 воскресенье
14:22

В прошлом году единственной темой разговоров в столице Украины была война. Хочет ли Россия захватить полстраны или только часть? Будет ли полномасштабное вторжение, и если да, то когда оно начнется?

Киев сегодня не похож на город в войне. Когда я была там на прошлой неделе, проводились местные выборы, и весь город было залеплен постерами. Политики, которые предлагают всевозможные предложения, благодушно улыбались прохожим с рекламных щитов, киосков и автобусных остановок. По всей стране более 200 тысяч кандидатов от 132 партий зарегистрировались, чтобы побороться за 10 700 мест в местных советах.

Преимущественно голосование прошло гладко, хотя и не вся страна смогла проголосовать: поддерживаемые Россией "сепаратисты" до сих пор удерживают кусок Восточной Украины. Обещания, которые Россия дала в Минских договоренностях, не были выполнены: Россия не полностью вывела свои войска и вооружение с Украины, а граница остается незащищенной. Тем не менее россияне переключились, по крайней мере временно, с Украины на Сирию, и поэтому боевые действия остановились. Эту передышку украинская власть должна использовать для борьбы в своей второй войне - против системной коррупции.

Эти две битвы на самом деле одинаковые. Россия уже давно манипулирует украинской политикой, как скрыто, так и открыто, покупая политиков, коррумпируя газовые соглашения и перекручивая бизнес. В 2006 году я сидела в красивом позолоченном зале с президентом Украины Виктором Ющенко, и он сказал мне, что Оранжевая революция - первая попытка Украины свергнуть коррупционную власть - была провалена из-за давления со стороны России, и почему в этом нет его вины.

На прошлой неделе, в менее позолоченной комнате, я услышала другое от Арсения Яценюка, премьер-министра Украины. Яценюк был в политике долгое время, что не является рекомендацией в сегодняшней Украине, но он может говорить о реальных достижениях в прошлом году. Его Правительство героически начало ликвидировать посредников на "перекошенном" украинском газовом рынке, что сохранило миллиарды долларов: "Нет больше подковерных соглашений, только прямые закупки газа". Согласно люстрационному закону, Яценюк тоже начал увольнять коррумпированных чиновников, внеся более 700 чиновников в специальный реестр, который запрещает им работать на государственных должностях. Правительство Яценюка хочет преодолеть большую часть коррупции через дерегулирование: "Мы забрали ряд полномочий от министерств, ведомств и центрального правительства, устранили разрешения, сертификаты", а также через компьютеризацию государственных услуг: "Машины не берут взятки".

Это звучит хорошо, но никто из тех, кого я встречала, не считают, что этого достаточно. "Эти вещи являются маргинальными, - сказал мне другой правительственный чиновник. - Для большинства людей кажется, будто вообще ничего не происходит". С одной стороны, нет альтернативной бюрократии, которая бы заменила нынешнюю, укорененную в прошлые практики. Более того, украинское государство настолько прогнило, что даже не выполняются законы. Как говорит сам Яценюк, Украина только начала реформировать свою судебную систему и независимых прокуроров. Он планирует уволить всех 9000 судей  и назначить только тех, у кого чистая биография. Однако этого не произошло. Коррумпированный чиновник Кабинета министров был арестован, но освобожден через 48 часов. Несмотря на закон о люстрации, определенное количество уволенных чиновников снова появились на новых должностях.

Борьба с коррупцией также требует культурных изменений, даже моральных изменений, и это не может прийти только сверху. Мэр Львова создал успешное политическое движение вокруг идеи, что борьба с коррупцией должна начинаться на самых низких уровнях местного самоуправления. Но в других районах страны местные выборы были омрачены тем, что избиратели продают свои голоса, - верный признак того, что цинизм начинается снизу. Яценюк соглашается, что он сделал незначительный прогресс в борьбе с бытовой коррупцией "в больницах, школах, в университетах", и это, конечно, вид коррупции, которая затрагивает большинство людей. Более высокая заработная плата в государственном секторе поможет, но это требует экономического роста. И пока инвесторы будут держаться подальше от коррумпированной Украины, в экономике также не будет сдвига.

Яценюк является убедительным собеседником: на следующий день после нашего интервью он улетел в Берлин, где канцлер Германии Ангела Меркель высоко оценила его Правительство за приверженность пути реформ. Он также заплатил огромную политическую цену за свою работу. Рейтинг его партии сейчас настолько низкий, что он вообще не выдвинул никаких кандидатов на местные выборы.

Он связывает это с повышением тарифов на газ - одним из неизбежных последствий реформирования энергетического рынка. Но другие объясняют это медленным темпом реформ, и это не удивляет - ставки чрезвычайно высоки. Вскоре бои начнутся снова, политический климат будет ухудшаться, терпение иностранных доноров иссякнет. И если война с коррупцией будет проиграна, то война за суверенитет Украины будет проиграна также.

Теги:
Киев
+11°C
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 39.06
    Покупка 39.06
    Продажа 39.53
  • EUR
    Покупка 42.23
    Продажа 42.95
  • Актуальное
  • Важное