Украина должна готовиться к возвращению Крыма

Тарас Возняк
21 августа, 2015 пятница
15:33

Украинская власть должна четко уяснить для себя ситуацию на Крымском полуострове, а не делать вид, что не понимает, о чем идет речь и избегать ответов на вопросы, которые не то что назрели, а перезрели

Недавно в Анкаре завершился знаковый для крымскотатарского народа (кырымлы) съезд. В нем приняли участие до тысячи участников и гостей, как представителей самого народа кырымлы, распыленного по всему миру, так и официальных представителей стран для которых судьба кырымлы и их Родины - Крыма - сверхважна. А это прежде всего Украина и Турецкая республика. Именно там живут самые крупные общины кырымлы – в Украине 300 тысяч, а в Турции несколько миллионов. Но не в цифрах дело. Народ кырымлы и его Родина – Крым – оказались в самом горниле мирового противостояния, которое разворачивается на наших глазах. Поэтому то, что творится с Крымом, с народом кырымлы является важным не только для всего черноморского бассейна, но и для мира.

Очевидно именно поэтому на Второй Всемирный съезд кырымлы в Анкару по поручению президента Украины прибыл министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

Главной сенсацией съезда стало не только обращение к мировому сообществу с требованием признать эту оккупацию очередным геноцидом крымскотатарского народа, что правда, а очень знаковое послание президента Украины Петра Порошенко, о политической перспективе создания в Крыму крымскотатарской национально-территориальной автономии. И здесь следует подчеркнуть - именно национально-территориальной, а не культурной автономии. То есть предлагается создание государственных институтов кырымлы, а не просто содействие культурным потребностям этого народа. А это уже шаг политический, а не культрегерский. И именно этот аспект съезда, думаю, является самым важным.

Другое дело, что на телеэфирах после возвращения из Анкары, господин министр уже как-то неуверенно говорил об этом аспекте урегулирования ситуации с Крымом. И мне это не очень понравилось. Как-то очень по-украински.

Украина должна быть последовательной. Украинская власть должна четко уяснить для себя ситуацию, а не делать вид, что не понимает, о чем идет речь и избегать ответов на вопросы, которые не то что назрели, а перезрели.

Так же украинская власть должна наконец заняться реальным политическим планированием выхода из этой катастрофы, а не в очередной раз говорить ни о чем.

Если Украина, Турция и их союзники, заинтересованные в урегулировании крымской катастрофы, будут иметь четкий план, то по крайней мере будут знать, в каком направлении двигаться, где искать союзников, и результата можно будет добиться быстрее.

Итак, речь идет о политическом планировании выхода из крымской катастрофы на близкую, среднюю и долгосрочную перспективу.

И речь идет о четкости мысли.

Итак, полтора года назад Российская Федерация грубо оккупировала часть украинской суверенной территории - Крым. Прошел шок. Время трезво оценить то, что произошло, и перспективы дальнейшего развития ситуации.

А потому, для начала, несколько необходимых банальностей:

 

Пункт первый: мировое сообщество не признало законности этой оккупации и формально Крым остается украинской суверенной территорией.

Пункт второй: режим функционирования Крыма как хозяйственного комплекса резко изменился и не в лучшую сторону.

Пункт третий: Россия заинтересована в Крыме не как в рекреационной зоне, а как в непотопляемом авианосце в черноморско-средиземноморском бассейне.

Пункт четвертый: оккупация Крыма будет длительной.

Пункт пятый: сегодняшняя власть Украины не имеет плана возвращения Крыма в украинскую юрисдикцию.

Пункт шестой: оккупация Крыма 2014 года привела к третьей национальной катастрофе коренного народа Крыма – кырымлы – после депортаций Екатерины II (1770-1795 – 300 тыс. лиц), Крымской войны ( 1850-1864 - 150 тыс. лиц) и Сталина (1944 – 218 тыс. лиц).

Пункт седьмой (рискованный): оккупация Крыма рано или поздно в долгосрочной перспективе завершится не в пользу России. Обращаю внимание на формулировку – "не в пользу России".

 

Исходя из этого пришло время не только оценить ситуацию, но и попытаться набросать хотя бы штрихи будущего плана возвращения Крыма в определенное правовое состояние, которое будет приемлемым для всех заинтересованных сторон.

А какие это стороны? Очевидно, что государство Украина. Очевидно, что мировое сообщество – в основном ЕС и США. Очевидно, что особенно заинтересована в этом урегулировании Турецкая Республика. Ну и Российская Федерация (наверное после ухода от власти Путина) – нравится это нам, или нет. И, конечно же, автохтоны Крыма – народ кырымлы. Несмотря на то, что я упомянул их последними – их роль не последняя и может стать определяющей.

При этом мы должны осознать, что план возвращения Крыма в правовое русло так или иначе будут включать в себя все эти стороны конфликта. Включительно с Российской Федерацией, которая делает вид, что конфликт уже исчерпан и она имеет полный суверенитет над Крымом. И все это притворство не более чем игра. Трезво мыслящие российские политики все отлично понимают.

Эти разные планы политических игроков, конечно же, не будут совпадать. И задачей следующих поколений политиков и дипломатов (скорее всего после Путина или при его гальванизации) будет поиск компромиссов и принятия приемлемого для всех сторон плана урегулирования казуса Крыма.

Для разных игроков здесь открываются разные перспективы. Не всегда худшие.

Однако для начала мы должны определить две позиции: ортодоксальную позицию государства Украина и такую же ортодоксальную позицию Российской Федерации, которые вряд ли будут реализованы при будущем урегулировании в Крыму.

Итак, первая это ортодоксальная позиция Украины – Крым наша суверенная территория и в будущем возможно только строгое возвращение к status quo 2013 года.

Не уверен, что это возможно. По нескольким соображениям.

Во-первых потому, что украинская политика в Крыму с фактической российской автономией, которая в значительной мере контролировалась из Кремля, – Автономной республикой Крым – была не самой лучшей формой осуществления суверенитета Украины в Крыму. И поэтому Украина, в действительности, не должна быть заинтересована в возвращении status quo.

Во вторых потому, что эта форма осуществления суверенитета Украины в Крыму на протяжении 23 лет последовательно игнорировала естественные права автохтонов Крыма - кырымлы, не способствовала должным образом их репатриации, поэтому до сих пор значительная часть кырымлы еще на пути к родине, не готовила народ кырымлы к реализации своих политических прав в форме государственных институтов (ну не можем же мы считать Меджлис государственной или криптогосударственной институцией). Таким образом, государство Украина в лице ее недальновидных руководителей – всех без исключения - имеет несомненную вину перед народом кырымлы – и, наконец, эта недальновидность и привела к крымской катастрофе.

С 18 марта 2014 года зафиксирована такая же ортодоксальная позиция Российской Федерации – Крым является суверенной территорией России. Точка. Эту позицию тоже удержать не удастся. Даже развязав дальнейшую массированную агрессию в континентальной Украине.

На мой взгляд, Крымская катастрофа 2014 года не может быть решена, если исходить из этих двух ортодоксальных позиций. У "возвращенного Крыма", как по мне, будет совсем иной статус, чем был в Украине до 18 марта 2014 года и есть в Российской Федерации с 18 марта 2014 года.

Конечно, вряд ли можно отойти от принципа украинского суверенитета – урегулирование можно будет считать завершенным, когда Крым вернется под суверенитет государства Украина.

Но осуществление суверенитета может происходить по-разному. И эту форму осуществления украинского суверенитета в Крыму будут искать будущие переговорщики.

Кто будет принимать реальное участие в этом процессе? Конечно Украина, Россия (после Путина или из гальванизированной Путиным), ЕС, США и Турция, возможно другие страны черноморского бассейна.

Однако, очень важно, чтобы в процессе нормализации ситуации в Крыму принимал участие и народ кырымлы.

Но в какой форме? Опять как представители Меджлиса или Курултая? На каком-то этапе эти институты были и являются очень эффективными. Однако, именно теперь и для народа кырымлы, и для Украины, и для ЕС, США и Турции есть уникальная возможность сделать еще один шаг вперед в развитие национальных прав кырымлы – заложить основы государственных институтов народа кырымлы. В будущем эти зародыши настоящей крымской (кырымлы) автономии в Крыму могут стать тем инструментом, который можно эффективно использовать при возврате Крыма уже в новое правовое поле.

А как же в большинстве русское население Крыма? Вынужден повторить – возвращение к русской автономии Республики Крым не имеет никакого смысла, потому что не решит конфликта и дальше оставит в Крыму мину замедленного действия. Хотя, конечно, демократические инструменты должны по максимуму обеспечить российскому населению и русскоязычным общинам их права. Так же, как и украинской разноязыкой громаде Крыма. В этом вопросе тоже должна быть четкость. Хотя знаю, что этот текст вызовет очередной "вой" апологетов "русского мира". И не только... Проснутся и разного рода другие исламофобы и кырымлы- и украинофобы.

Итак:

Вывод первый: в случае урегулирования конфликта в Крыму, статус Крыма будет другим, чем он был до 18 марта 2014 года.

Вывод второй: уже сегодня следует начинать формировать основы будущего статуса Крыма.

Вывод третий: будущий статус Крыма может открыть окно возможностей почти для всех участников переговорного процесса – даже для ортодоксально-украинской стороны, которая должна осознать, что новый статус Крыма может больше соответствовать украинским интересам, чем имитация осуществления украинского суверенитета в Крыму, которую мы имели в течение 23 предыдущих лет.

Вывод четвертый: будущий статус Крыма открывает окно возможностей для осуществления государственных прав народа кырымлы – в рамках украинского суверенитета, конечно.

Вывод пятый: будущий статус Крыма может дать шанс Российской Федерации наконец выйти из этого клинча.

Вывод шестой: будущий статус Крыма открывает окно возможностей для всего Черноморской сообщества государств, которые тоже можно привлекать для урегулирования этого конфликта, в частности и особенно для Турции.

 

Поэтому уже сегодня Украина должна готовиться к восстановлению своего суверенитета в Крыму. Даже, если реально восстановление этого суверенитета произойдет через 50 или 150 лет.

А потому:

Во-первых нужно определить как политическое предложение новый статус Крыма

Во-вторых начать консультации по этому вопросу с предполагаемыми участниками будущего мирного урегулирования – кроме России Путина, конечно. Что не означает, что не с россиянами в прямом смысле слова.

В-третьих нужно срочно начать на территории не оккупированной Украины создавать государственный центр народа кырымлы или кырымлы автономии в Украине – назовите его правительством в изгнании. Возможно ближе к Крыму создать автономный район кырымлы. Основой этого правительства в экзиле может стать Меджлис.

Ну и уж совсем конкретно:

Нужно закрепить несколько мест в Верховной раде Украины за представителями автономии кырымлы в Украине, которых они могут выбирать по общенациональному избирательному округу, чтобы они не заглядывали в глаза очередным нашим политическим лидерам с тем, чтобы их включили в список той или иной политической партии.

Нужно способствовать репатриации остального народа кырымлы из мест изгнания на территорию Украины, урегулировать это соответствующим законом.

Ни в коем случае не стимулировать процесс ухода из Крыма тех кырымлы, которые в нем остались.

Перевести общественную активность кырымлы в Крыму в культурническое русло – с возвращением языка, традиций, религиозной практики.

Максимально развивать семейные ценности кырымлы.

Противостоять ассимиляционным процессам – в том числе и со стороны волжских татар как путинского "троянского коня" в национальном движении кырымлы.

Принять закон о легализации земельных участков и строений кырымлы – даже если они будут получать документ об этой виртуальной легализации задним числом и на территории Украины.

Найти способ трансляции радио и телевидения на языке кырымлы на территорию Крыма.

Ну и открыть крымским детям (и кырымлы, и украинцам, и русским – гражданам Украины) доступ к высшему образованию в Украине, а не закрываться от них очередными искусственными барьерами.

Все-таки создавать национальные воинские формирования кырымлы – хотя бы для несения пограничной службы с оккупированным Крымом – так как Израиль создает бедуинские подразделения для несения пограничной службы на границах Израиля. А то наше Министерство обороны, судя по реакции на это предложение Мустафы Джемилева, уже испугалось. Не надо быть такими пугливыми, господа генералы. Тогда и враги нас будут бояться. Хотя, конечно, это политическое решение. К счастью, есть ощущение, что проблески понимания у нашей власти есть. Главное помнить: в надлежащее время следует быть готовыми к возвращению Крыма, – иметь реальные предложения и реальные институты и инструменты, которые и оживят новый Крым.

Теги:
Киев
+10°C
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 39.06
    Покупка 39.06
    Продажа 39.53
  • EUR
    Покупка 42.22
    Продажа 42.96
  • Актуальное
  • Важное