Обреченные на популизм. Когда исчезнет политическая реклама

Местные выборы в октябре: Чернигов 2.0

Подкуп избирателей на 205 округе не расследуют, а новый закон о местных выборах не предусматривает предохранителей перед грязными технологиями. А, следовательно, местные выборы по всей Украине могут легко превратиться в Чернигов 2.0, утверждает Вита Володовская, юрист Института Медиа Права. По ее словам, сейчас законодательство никак не регламентирует избирательной агитации, не определяет полномочий органов контроля и механизмов привлечения к ответственности. А значит кампания-2015 обещает быть горячей.

На ближайших местных выборах кандидаты используют весь арсенал: и простые, абсурдные посылы, и юридически завуалированный подкуп избирателей, и админресурс, и джинсу, - утверждает заместитель шеф-редактора "Телекритики" Галина Петренко. "Если бы 60% украинских избирателей составляли представители среднего класса, шансы на победу кандидатов с манипулятивными обещаниями были бы невысокими", - утверждает эксперт. Однако бедность украинского избирателя создает спрос на популизм.

Политические эмоции вместо политических стратегий

"Избиратель не может подумать головой, потому что не получает информации. Вместо политических стратегий ему дают эмоции", - говорит Вадим Городской из Реанимационного Пакета Реформ, который последовательно отстаивает запрет политической рекламы. Пока что, утверждает эксперт, на улицах украинских городов появились только популистские призывы, связанные с тарифами и "социалкой". Без предложения механизмов решения проблем новая власть столкнется с теми же проблемами, что и предшественники.

Ожидать глубоких месседжей от рекламы – бесполезное дело, утверждает Артем Биденко, заместитель министра Информационной политики и бывший рекламщик. "Реклама во всем мире построена на коротких сообщениях из 3-5 слов. А политическая еще и ограничена в средствах. Ее обязательные элементы – это лицо, слоган, логотип. Такая ситуация и в Германии, и во Франции, и в Великобритании, - утверждает Биденко, - и на качество украинской политрекламы сетовать бесполезно. Единственное, что можно и стоит ограничить, - это ее количество.

Политическую рекламу ограничат или запретят

До запрета вездесущей рекламы призывают эксперты, активисты и политические силы. Мининформполитики, по словам Биденко, будет выступать за ограничение такой рекламы. За соответствующие поправки к закону о выборах скорее всего проголосуют "Самопомич", часть БПП и те представители Народного Фронта, входящие в комитет "Свободы Слова", прогнозирует Минский.

Кому такие изменения станут поперек горла – так это рекламной индустрии. Это политическая реклама генерирует большинство прибылей и позволяет олигархам регулярно протаптывать себе путь в политику благодаря карманным СМИ, утверждает Городской.

Биденко объясняет, что, кроме полного запрета, в мире практикуют еще и квоты. Это может быть распределение эфирного времени между политическими силами на телевидении, установление количества рекламных плоскостей в зависимости от размера населенного пункта и много других способов. Одну из таких моделей планирует предложить Мининформполитики.

К местным выборам не успеют

"Сейчас готовятся несколько законодательных инициатив, направленных на ограничение или даже запрет политической рекламы. Если идти четко по процедуре – рассмотрение профильным комитетом, первое и второе чтение, то рассмотреть их до этих местных выборов депутаты не успеют. Но в законодательном процессе бывает всякое", - утверждает Галина Петренко.

Вадим Городской надеется, что изменения могут произойти в течение самой кампании-2015: "Президент заявлял о планах защитить избирателей от раздачи гречки и усилить за это ответственность. Было бы успехом включить в пакет изменений еще и ограничения на рекламу, хотя шансы на это не слишком оптимистичны".

Артем Биденко прогнозирует реформу политрекламы не ранее, чем за полгода: "Перед избирательной кампанией поправки к закону не появятся, потому что это не демократично. Кампания уже распланирована, рекламные плоскости закуплены, эфирное время – так нельзя. Минимум за полгода до выборов можно внедрять такие изменения".

Даже если бы законы проголосовали, их влияние на избирательный процесс будет непредсказуемым, утверждает Галина Петренко. Законодательные ограничения требуют применения механизмов, а сейчас у одного органа власти нет ни ресурсов, ни процедур, ни компетенций для контроля и санкций. Прежде всего, должна быть готовность политиков к самоограничениям и компетентность избирателей, чтобы требовать честной игры.